Tasas efectivas de ISR por sector
De acuerdo con el SAT, en 2021 las tasas efectivas de ISR pagadas por ciertos sectores fueron:
- Banca múltiple o comercial: 4.89%
- Fabricantes o ensambladoras de automóviles y camionetas: 1.45%
- Minería (plomo, zinc, plata, oro, cobre y níquel): Entre 5.97% y 10.54%
En contraste, según el INGEI, los trabajadores que perciben entre uno y dos salarios mínimos pagan tasas de ISR que van del 7.08% al 11.38%.
Normativa aplicable y planeación fiscal agresiva
El ISR se encuentra regulado en la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR), la cual establece la base gravable y los mecanismos de determinación del impuesto a pagar; sin embargo, las empresas de estos sectores aprovechan incentivos fiscales, deducciones y estrategias de planeación fiscal agresiva para reducir su carga tributaria efectiva. Esta situación ha sido señalada por el SAT, que ha identificado estas prácticas a través del análisis de declaraciones anuales, dictámenes fiscales y otros documentos.
Implicaciones fiscales y económicas
De acuerdo con el análisis, esta disparidad tiene las siguientes implicaciones fiscales y económicas.
- Impacto en la Recaudación Tributaria: México tiene una recaudación fiscal del 16.9% del PIB, inferior al promedio de América Latina (21.5%, según la OCDE). La baja contribución de estos sectores impacta directamente en la capacidad del Estado para financiar infraestructura, salud y educación.
- Desigualdad Fiscal: La mayor carga impositiva para trabajadores en comparación con grandes empresas genera inequidad en la distribución del esfuerzo fiscal.
- Fuga de Beneficios: La transferencia de ganancias al extranjero mediante estrategias fiscales disminuye la base gravable nacional y reduce la capacidad del fisco para captar ingresos.
Conclusiones y recomendaciones
Para mitigar esta desigualdad, se recomienda:
- Revisión de incentivos fiscales: Evaluar la pertinencia y el impacto de las deducciones que benefician a estos sectores.
- Mayor fiscalización: Implementar mecanismos más estrictos para evitar el uso de planeaciones fiscales agresivas.
- Reforma fiscal progresiva: Asegurar que los sectores con alta rentabilidad contribuyan proporcionalmente a la recaudación fiscal.
La equidad en la carga fiscal es fundamental para un desarrollo económico sostenible y una distribución justa de los recursos públicos. Un sistema tributario más equilibrado permitiría mejorar la inversión en bienes públicos esenciales, beneficiando a toda la sociedad.
Fuente: Fiscalia.com